通知中规定:“对于有轻微违法犯罪行为又不讲真实姓名、住址、来历不明的人，或者有轻微违法犯罪行为又有流窜作案，多次作案，结伙作案嫌疑需收容查清罪行的人，送劳动教养场所专门编队进行审查。”
收容审查由公安机关决定，由于需要查明被收审者的身份及作案事实等，羁押时间最长可达三个月。
当时各地公安机关都建有收容所，专门来收容这些收审的人员。所以很多地方就是出现了看守所、拘留所和收容所并存的情况。
后来随着83年严打的开始和延续，收审对象逐渐呈现扩大化，时间最长三个月的规定也不再有人认真执行。很多地方由于人员警力的不足，就不再单独设立收容所，而直接改为看守所来收容关押这些人。
从严格意义上说，收容审查属于行政措施，不受《刑事诉讼法》的约束，公安机关有自由裁量权。因此，有时候为了争取办案时间，公安机关会把犯罪嫌疑人先行收审，然后查清事实后再转为刑事拘留。
因为刑事拘留是刑事强制措施，按照《刑诉法》规定，办案时间要少得多，也严格的多。
后来由于收容审查属于限制人身自由的行为，缺乏约束，不能充分保障嫌疑人的人身权利。
因此在1997年国家修改的《刑诉法》时取消了收容审查，将所有需要关押的犯罪嫌疑人改为刑事拘留，这样收容审查措施也就彻底退出了舞台。
听完易青给萧伟普及的法律知识，萧伟这才明白了：宋青林涉嫌故意杀人属于严重的刑事犯罪，按照规定是不符合收容审查的条件的，因此公安局对其直接采取的刑事拘留强制措施是很正确的。
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